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　　本報記者朱珉迕 談燕 王海燕 張駿 欒吟之 沈軼倫
　　新春伊始，第二批群眾路線教育實踐活動已在本市17個區縣有序開展。而今年，加強基層基礎建設，也成為上海市委的一號課題。
　　幹部革除“四風”、改變作風，更好服務基層、夯實基層，是人們對群眾路線教育的普遍期待，也是上海成為 “改革攻堅排頭兵，創新探索先行者”的題中之義。
　　馬年開局，看看基層工作者和普通民眾對領導幹部和政府部門有何話要說。
　　盼幹部真正轉作風
　　要找準問題，更要敢擔當
　　【不要想當然、拍腦袋】
　　鄭欣（化名）街道公務員
　　去年一年，參與組織了多次由居民代表、駐區單位及居委會幹部等參加的座談會，市裡各個條線都有領導下來。聽了那麼多場座談會，感觸最深的還是老百姓那句“為群眾、為基層多做點實事。”多做實事的前提，就是制定政策的時候不要想當然、拍腦袋。以前我們也碰到過，明明是為了讓群眾更有保障，卻因為政策設定的不科學導致申請者寥寥無幾。期待通過教育實踐活動，能夠好好梳理一下我們的政策。對於要推出的新政，還是先要做好科學深入的調研再說。
　　【堅持原則，敢於擔當】
　　卞松泉 楊浦區打虎山路第一小學校長
　　第二批教育實踐活動已經啟動，我看要特別註重防止片面性：即以前不太重視，現在過分重視。走群眾路線要聽取群眾呼聲，過程中也會碰到“多數”與“少數”的問題，不能因為偏聽一方，不敢作為，反而使更大群體的利益受損；更不能因為聽到不同聲音，怕擔責任所以不敢作為，尋求“過得去”即可。我希望，領導幹部還是要堅持原則、敢作敢為、敢於擔當。
　　【問題不要又交給基層】
　　肖樺（化名）某區行政部門科員
　　一開年上級領導就要下基層，想來會很熱鬧。下基層是大好事，不過我們基層公務員有一點擔心，會不會領導幹部熱熱鬧鬧走過基層後，活兒卻習慣性地全部交給底下來乾？領導部門、領導幹部查擺出問題，會不會到頭來又是基層工作人員去應急解決，“頭疼醫頭，腳疼醫腳”。我們期待上級部門、領導幹部在教育實踐活動中能真實找準基層存在的問題，鏟除產生基層問題的根源，形成長效機制。好像一位市領導說過，“問題在下麵，根子卻在上面。”
　　【保持好做法，就是好作風】
　　王蔚 原虹鎮老街動遷居民
　　我一直記得當年還在老街的時候，動遷幹部冒著大雨跑到我家聽意見、講政策，鞋子都濕透了。等到搬進曹陸新家的第一個春節，老街的幹部居然坐了一個多小時車跑過來，就為看看我們動遷居民，為我們寫一副春聯。這些細節我們特別感動，這就是民有所呼、我有所應。要我說什麼是好作風，所有幹部都能夠這樣做，能夠堅持這樣做，不要高高在上，就是好作風。
　　盼為基層減負增能
　　要真學會傾聽基層聲音
　　【好幹部和好醫生一樣】
　　楊如明 涼城街道秀苑居民區黨支書
　　我對第二批群眾路線教育實踐活動有三個期盼：一盼資源向基層一線傾斜，讓基層真正做到“有人幹事、有陣地做事、有錢辦事”。二盼為基層減負增能。我們最痛恨那些形式主義、不切實際的官樣東西，痛恨對待群眾態度冷漠，對待工作推諉扯皮。好幹部和好醫生一樣，要學會傾聽基層的聲音，瞭解基層真正需要什麼，到底有什麼困難，才能 “對症下藥”，出台好政策。三盼把好事辦好、實事辦實，活動重點應該放在為群眾解決問題和辦事上，通過政府各職能部門力量的組合，下決心解決幾個以往上下兜圈就是解決不了的難點問題，真正幫助基層提高解決急、難、愁問題的能力。
　　【讓人才安心於基層崗位】
　　張德鳳 天山怡景苑居民區黨支部書記
　　上面千條線，底下一根針。社區基層工作很繁重，諸如安全衛生、文明評比等方方面面的事務通通都壓到下麵來。新的商品房小區又面臨很多新問題，比如對一些人戶分離者、富裕群體，居民幹部上個門都難，更別提開展其他工作了。社區幹部壓力很大，待遇普遍較低，社區留不住人，社區幹部青黃不接。希望在新的一年裡，進一步為居委會減負，釐清其職責，適當提高待遇，讓更多有志於基層工作的人才安心於基層崗位。
　　【下派任務事先要歸歸類】
　　董菊蘭 曲陽街道林雲居委會主任
　　年前，區里的民政部門請我們一些居委幹部開了個會，我們提出許多政府部門下派到居委會的工作任務，能不能事先整合一下歸歸類？職能部門很重視，我們期待著馬年這件事能真的辦成。去年我們都喊台賬多，結果台賬真的減了，該歸併的歸併了。台賬減了之後，其他工作中存在的多頭佈置問題是不是也解決了？
　　【面對複雜問題能有底氣】
　　黃蓓 洛善居民區黨總支書記
　　我們期待基層能從各條線台賬材料中真正解脫出來，減少或兼併一些重覆的，形式化的工作台賬；能夠得到更多的高質量學習培訓機會，讓我們在面對社區紛繁複雜的事物時能夠更有底氣；黨政部門要在區域化大黨建基礎上搭建更多的平臺為基層增能。
　　【社區服務更當專業化】
　　張美華 基層公務員
　　社區服務專業化的問題十分迫切，這不是簡單的增負或減負的問題。街道在養老領域花了很大力氣、做了好事，老人們未必滿意，為什麼？很大程度上，基層公務員既無足夠精力投入具體事務，也缺乏相應的專業能力。專業化與社會化成為社區服務發展中的一個難題。現在專業社工人才數量不足，且流失嚴重現象，社區服務水準很難提高。有兩個問題值得深思，一是在政府財力有限情況下如何為社區服務籌集更多資金，拓展社區服務的範圍和空間；二是如何理清並處理好基層公務人員和社工的關係。
　　盼政府服務更優化
　　要整合資源和搭建平臺
　　【基層怎樣，百姓心中的政府就怎樣】
　　丁妮 康健社區居民
　　我參加社區的老年人文體活動，合唱排練的時候沒有鋼琴，我把這個需求向社區反映，他們回答說經費有限，“照顧老弱病殘還來不及，沒錢給你們玩”。這樣的回答態度讓我們挺失落的。現在上海步入老齡社會，政府不僅要關註老年人的養老需求，還要關註精神生活。居民文體活動有需求，若政府經費緊張，能不能想點其他辦法呢，比如搭建平臺、整合駐區資源幫助我們解決，若實在不能解決，好好解釋，居民們也會理解。基層政府是居民直面的第一扇窗口，他們怎樣，老百姓心中的政府就怎樣。
　　【政府服務，能解決具體的事嗎？】
　　陶紫彬 談家二八文化信息商務港總經理
　　我們談家二八樓宇服務著206家企業，有剛起步的小微企業，也有上市公司或準上市公司。(下轉7版)（上接第1版）今年我們正在從金融資本角度探索獨創的企業孵化培育模式，在此過程中很希望政府提供更加系統化的扶持。如今服務企業的部門很多、送服務上門的條線也很多，希望政府部門能把服務內容具體化，落實到解決一件具體的事上。還希望政府工作人員能為企業加強政策解讀，並擴充服務團隊，讓更多有經驗的優秀人才來問需企業。
　　【做好社會組織和社區的橋梁】
　　鮑芸 長壽社區鄰裡中心主任
　　今天的社區服務越來越多依靠社會組織，但目前社會組織生存也比較艱難，一些有熱情的社會組織創始人苦於缺少資金支持。建議政府部門多提供支持，扶持社會組織承接服務，此外還應起到橋梁作用，幫助社會組織走進社區與居民對接，從而實現自運轉。
　　【工商登記改革，走得快一些】
　　李軍 上海尚戴科技發展有限公司總經理
　　作為醫療科技領域的一位創業者，我是政府創業扶持政策的受益者。今年，我期盼政府能在簡化審批流程方面有更大作為。去年，我們公司進行增資擴股，因為涉及外地的股權，在工商審批這一環節受阻，整個審批過程是一個漫長的等待過程，期間什麼都不能做，影響了企業的正常運行。我註意到上海自貿區正進行工商登記制度改革，改革涉及註冊資本、取消年檢等內容。速度快了、門檻低了，創業的便利才能激發創業熱情，企業的活力才能充分激發。
　　【新業態快快領到“出生證”】
　　小幺 創業者
　　現在新業態、新事物越來越多，相關部門職能也應當跟上，讓眾多新興行業企業順利領到“出生證”。比如我自己開的一家寵物陪護公司，幫主人家遛狗、喂食、陪伴寵物，提供寵物咨詢、訓練服務等，但企業在進行工商登記時卻無法在《國民經濟行業分類》中“對號入座”，無奈只好打了個擦邊球，登記為咨詢類企業。希望接下來的商事登記制度改革，在此方面能進一步放寬。
　　【小筆收費，也要清理規範】
　　沈標 松江新城居民
　　這些年上海人出國旅游留學挺多的，但是每次出國都要辦理許多手續，又收許多費用。如辦理出入境事務印照片、複印的收費都挺“辣手”的。此外，我們平時辦一些有關民生的辦理事項，身份證複印也都要收費。建議相關部門更好地清理和規範各項收費，一筆筆費用雖小，但也應該讓老百姓付得明明白白，也關乎政府部門的形象。
　　【盼“最後一公里”更給力】
　　小張 臨空經濟園區愛立信中國通信公司上海分公司職員
　　這兩年，園區的商務環境越來越好，園區管理方對企業白領的服務也動足了腦筋，比如增設了價廉物美的白領食堂，開設了不少有價值的培訓項目，還組織白領開展各種聯誼活動。我的新年願望是園區交通能再給力一些，尤其在地鐵站到公司的“最後一公里”銜接方面增加公交布點，讓我們白領出行更方便。
　　（原標題：改進作風，基層群眾期待什麼）